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徐州市教育局2018年度工作要点

 2018年,全市教育工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,倡导适合的教育才是最好的教育等科学理念,树立帮每个孩子谋个前程育人情怀,把解决教育发展不平衡不充分问题作为主攻方向,把加快实现教育现代化、建设区域教育中心作为工作目标,着力保障教育公平,着力提升教育质量,着力深化教育改革,着力破解难点问题,不断提高人民群众对教育的满意度,合力写好新时代徐州教育的奋进之笔。

一、深入贯彻党的十九大精神,切实加强教育系统党的建设

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定《党委(总支、支部)中心组党的十九大精神专题学习计划》。扎实组织培训,推动全体干部师生开展多形式、全覆盖宣讲培训活动,市委教育工委重点抓好在徐高校、直属学校、县区教育工委、全市三星级以上高中学校党组织负责人的培训。开展党组织书记轮训,提升换届后党组织书记、纪检干部、团干部政治素养和能力水平。(组织处、机关党委、政宣处)

2、加强基层党的建设。以实施党建强基五项工程为统领,开展党建质量年活动,着力提升组织力。推进两学一做教育常态化制度化,开展不忘初心、牢记使命主题教育。召开全市教育系统党建工作会议。完善高校党建联席会议制度。落实《关于加强全市中小学党建工作规范化建设的意见》、《关于加强市级机关党建工作规范化建设的意见》要求,制定基层党建考核标准,建立学校党建工作例会制度,实行党组织书记述党建考核,支持县区加快组建教育工委并开展实体化运作,将工会、团委等群团组织作用发挥纳入考核体系。推进基层党建书记项目,建设教育工委党建基地,创建一批党建文化创新项目,机关创建一批星级支部。落实《民办学校党支部基础建设指导意见》、《关于加强民办学校党员管理的通知》要求,提高民办学校党组织和流动党员管理水平。(组织处、机关党委、团委、工会)

3、持之以恒正风肃纪。落实中央八项规定和省、市十项规定及其细则,加强廉洁教育、纪律教育和警示教育,深化三清示范区建设,以党风正师风领行风。深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理,严肃查处损害师生利益的行为。强化财务、招生、项目评审、基建和后勤管理等重点领域和关键环节专项整治,加强廉政风险防控。强化监督执纪问责,对直属学校开展作风巡察,定期通报全市教育系统违规违纪案件及信访查处情况。(组织处、办公室)

4、落实意识形态工作责任制。指导各类学校在贯彻十九大精神开局之年、改革开放40周年等重要历史节点,开展党的理论教育、革命传统教育、中华优秀传统文化教育等活动。在中小学开展不忘初心跟党走,青春建功新时代等主题团(队)日活动,广泛开展志愿者服务活动。完善在徐高校意识形态工作联席联动机制。与广电、报业传媒集团建立战略合作关系,围绕写好新时代徐州教育的奋进之笔,开展讲好教育故事新闻宣传行动,制定实施新闻选题制度,加强政策解读和新闻发布,着力提升教育新闻舆论传播力引导力影响力公信力。加强网络意识形态工作,优化完善网站、新媒体等阵地建设。(政宣处、高教处、德育办、团委)

二、认真落实立德树人根本任务,大力推进学校内涵发展

5、深入实施家校共育落实《在全市中小学开展家校共育工作的实施意见》,健全家校共育合作机制,密切家校联系,引导家长树立适合的教育理念,让每个孩子成长为更好的自己。开发家长学校教学资源,积极实施开好家长会、打造家校课堂、活跃社团活动、促进亲子共读、完善生涯规划、促进心理健康教育、推进校园开放日、开展家访活动等八项具体任务。组织家校共育讲师团,举办典型经验交流会。与广播电台联合开设《家有儿女》栏目,举办家庭教育公益讲堂,加大科学育人理念的传播力度。(德育办)

6、抓实中小学德育工作。积极培育和践行社会主义核心价值观,贯彻《中小学德育工作指南》和《关于实施中华优秀传统文化传承工程的意见》精神,开展德育工作视导,完善德育体系。实施中小学生品格提升工程。深化八礼四仪文明礼仪养成教育,开展仪式教育优秀案例评比。深化国防教育进校园活动,开展国防教育特色学校创建。加强心理健康教育,中小学每两周安排不少于1课时心理健康教育课,强化未成年人成长指导中心、心理咨询室等建设,推进国家、省、市级心理健康教育特色学校创建。加强班主任队伍建设,构建班主任专业成长和激励机制,开展优秀班主任和优秀德育工作者评选,逐步提高班主任待遇。(德育办)

7、着力建设书香校园落实《关于深入开展书香校园活动的实施意见》要求,实施师生阅读素养提升工程,夯实书香校园建设基础。制定中小学生阅读评价标准,举办汉之源读书节师生诵读展示等活动,丰富书香校园活动内涵。开齐开足阅读课,加强语言文字工作,培养学生阅读兴趣、养成阅读习惯。建立校园书廊、班级图书角等阅读空间,创设优良的阅读环境。(教研室、装备中心、基教处)

8、提升校园文化建设水平。落实《关于大力推进全市校园文化建设的通知》要求,指导学校按照主题突出、内涵丰富、特色鲜明、可以传承的原则,研究制定校园文化建设方案。按照量力而行、逐步深化的思路,推进校园文化项目建设。开展校园文化建设重点项目评审,对重点项目、精品项目给予支持。(基教处、发规处、装备中心)

9、提升学生综合素养。推进普职融通,鼓励职业院校资源面向基础教育开放,为学生提供个性化职业生涯教育和高质量职业体验。贯彻《深化学校体育改革促进学生身心健康全面发展实施意见》精神,建立有效工作机制,扎实推进体育艺术“2+1”工作。落实市政府《关于加快徐州市青少年校园足球运动发展的实施意见》,举办市长杯校园足球联赛、淮海杯校园足球邀请赛,创建国家级、省级足球特色学校、市级足球等级学校100所。落实市政府《加强和改进学校美育工作的意见》,发布艺术教育工作年度报告。实施《徐州市中小学美育工作综合测评工作方案》,开展美育课程调研抽测,举办第六届徐州市中小学生艺术展演活动。创建省级健康促进学校150所,持续开展学生体质监测工作。(体卫艺处、职社处、基教处、教研室)

三、切实加强教育教学管理,着力推动基础教育质量大幅攀升

10、抓好普通高中和高考工作。启动普通高中提升三年计划,加大资源整合力度,调整建设一批高中学校,加快建设高品质高中,逐步消除8轨以下小规模学校和20轨以上超大学校。推动主城区三星级高中迁址办学,为创建四星级高中创造条件。推动县区高中新建一批优化一批,逐步提升优质占比。完成徐州五中、邳州明德实验学校、开发区高级中学四星级创建任务,启动新一批四星级高中创建申报工作。深入研究新高考方案,指导高中完善教育教学制度、改善教学条件。认真贯彻《省高中阶段学校考试招生制度改革意见》,在完善初中学业水平考试、健全学生综合素质评价与使用等方面开展研究。强化高考备考,对高中教学视导全覆盖,发布高中学科教学分析报告和备考指南。抓好高职院校提前招生、普通高校面向中职学校对口单招。力争全市高考本科上线率达到全省平均水平。(基教处、教研室、职社处、职成教研室、发规处)

11、加强教育质量监测。加强市直初中、高中教学质量监测评价方案的使用和调研,向县区推广,高中教学质量监测扩大到全市所有四星级高中。高考、中考、省义务教育质量监测等大数据分析上报市委市政府,抄送县区党委政府,为领导决策提供可靠依据。健全对中小学薄弱学校的质量监测评价和跟踪改进制度。(教研室)

12、提高学校常规管理水平。深入推基础教育学南通工作,组织第四、五批校干教师跟岗学习,开展常规管理示范校优秀教师团队等项目建设。贯彻市《进一步规范学校管理促进学生健康成长的意见》,提升中小学管理标准化建设水平。加强教研内涵建设,开展教研品质年活动,强化学科中心组、名师工作室和学校教研组、备课组建设,探索区域、学校教研联盟和城乡教研共同体建设,加大对薄弱学校、农村学校教研帮扶力度。开展教研水平评价和教研先进单位评选活动。加强与长三角地区的教研协作,承办长三角教育科研论坛。持续改进学科教学,加强对义务教育新教材、普通高中新课程方案和学科课程标准的研究,做好新高一实施新课程和新高考方案的衔接工作。加强对教学质量过程性监控,持续推进基于大数据的教学诊断和教学评价。(基教处、教研室)

13、深化课堂教学改革。以问题为导向,深入推进学讲计划探索区域课改的可持续发展机制,加快建设国家课改实验区。落实县区和学校推进课改的主体责任,因地制宜、分层分类推进课改。充分发挥实验学校的引领辐射作用,加强课改共同体建设。提升学校课程规划和建设能力,重点落实国家课程校本化实施,形成课堂教学-课程建设-教学成果可持续发展的路径。促进信息技术与学讲计划的深度融合,进一步发挥智能巡课系统的管理、评价与诊断作用。(教研室、电教馆)

四、努力深化学校基础建设,不断完善公共教育服务体系

14、促进学前教育普惠健康发展。加快实施学前教育第二期五年行动计划,优化完善2018-2020年学前教育布局规划。大力发展公办幼儿园,积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务,支持农村地区、城乡接合部和新增人口集中地区加快幼儿园建设,落实《市区住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法(修订)》要求。全市新(改扩)建幼儿园216所,其中公办幼儿园185所。加快学前教育优质资源建设,创建省优质幼儿园68所、市优质幼儿园78所、省市级课程游戏化项目6个。启动看护点提升三年计划,结合新园建设逐步消除看护点。加强幼儿园行业约束,建立办园行为常态监测机制。探索学前教育质量评价机制,适时发布学前教育发展报告。指导县(市)区开展省学前教育改革发展示范区创建。(基教处、发规处)

15、推进城乡义务教育一体化发展。落实市政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化优质均衡发展的实施意见》,指导县(市)区开展省义务教育优质均衡发展县市区创建工作,启动全国义务教育优质均衡县市区创建规划工作。推动小学、初中建设规划落地,新(改扩)建小学82所、初中51所,落实市政府《关于明确主城区中小学幼儿园投资建设管理体制的通知》精神,按时间节点加快推进36个教育城建重点工程项目建设,联合相关部门开展项目督查。制定市属初中与区属初中帮扶方案,建立健全同区域各类学校之间结对协作机制,不断放大优质教育资源。全面完成改薄工程五年规划任务,全面消除66人以上超大班额,开展专项督查,重点督查“20底线要求和五年规划任务完成情况。创建义务教育标准化学校120所,中小学省级课程项目12个。建设装备管理平台,逐步实现装备存量数据化管理、新增项目实时更新、学校装备需求网上申报、运维服务网上监管、重要设备二维码管理。(基教处、发规处、装备中心、督导室)

16、全力保障教育公平。进一步规范招生秩序,深化义务教育免试就近入学制度,探索民办初中学校通过电脑派位招收一定比例学生,巩固和推广直属高中取消借读政策,开展选择适合自己孩子的学校宣讲活动。推进城乡学校结对,有条件的村小开展小班化教学实验,着力提升村小办学质量。切实保障随迁子女、留守儿童等群体就学权益。实施第二期特殊教育提升计划,加快特殊教育资源中心建设,构建以普通学校随班就读为主、以特殊教育学校为骨干、以送教进社区、送教上门和远程教育为补充的特殊教育体系。全面落实各项学生资助政策,做好生源地助学贷款工作,提高教育精准资助水平。(基教处、招办、高教处)

五、全面落实中央《意见》精神,切实加强教师队伍建设

17、实施师德师风建设工程。加强教师队伍理想信念和职业道德等教育,提高教师思想政治素质。选树培养优秀教师典型,在全市中小学应届毕业生中开展心中的恩师评选活动,组织开展向于永正老师学习活动。强化师德考评,推行师德考核负面清单制度。严格师德惩处,建立师德失范曝光平台和定期通报制度,始终保持治理在职教师校外有偿补课的高压态势。(师资处、工会、教研室、德育办、职社处)

18、优化教师资源配置。市县两级编制教师队伍建设专项规划,明确教师培养补充的总体目标和阶段性任务。加大教师招聘力度,落实退一补一政策,推进按岗位购买服务补充教师,全市新招聘教师数量力保超过4000名。科学制定四年制本科层次师范生定向培养计划,鼓励和吸引优秀高中毕业生报考师范类专业。探索面向初中毕业生招收五年制专科层次小学和学前教育专业,试点开展定向培养,为乡村学校和教学点培养一专多能教师。完善《中小学教师职称制度改革工作实施方案》,做好职称评聘工作。继续做好教师资格认定注册工作。(人事处、师资处、教师教育中心)

19、提高教师专业素质能力。完善教师培训体系,实施教师业务素质能力提升工程、教师学历提升工程、名优教师培训工程、名优校长培训工程,开展高中新课程方案和新课程标准、教研创新、家校共育、师生阅读、校园文化等重点项目培训。加强县(市)区教师发展中心业务能力建设,提升县(市)区教师研训水平。推进县级示范性教师发展中心创建,力争鼓楼、泉山通过评估,指导丰县、邳州、睢宁、铜山加快创建步伐。完成省市级教师培训3万人次任务。加强教师业务考核,强化三字一话教学基本功,持续开展暑期教师业务测试,学校排名及优秀教师向社会发布。开展劳模精神进校园活动,与市总工会联合举办全市青年教师基本功大赛和班主任基本功大赛。实施幼儿园教师第二轮全员培训,加大对幼儿园园长、乡村幼儿园、普惠性民办园教师培训力度。积极参加省级各类教师教学竞赛,进一步提高竞赛成绩。(师资处、教研室、德育办、工会、基教处、职成教研室、装备中心)

20、加强骨干教师队伍建设。对首批领军名师、带头优师、青年良师实行目标管理,充分发挥名师在学科建设中的把关带头作用。进一步明确名师工作室功能定位,以项目为抓手,提升名师工作室建设水平。开设名师课堂,采用线上线下相结合的方式开展精品课教学。开展第十五批省特级教师评选推荐工作。继续实施乡村教师领雁工程助力工程,开展第二届10个市级培育站、16个县级培育站工作考核评估。实施职业院校教师素质提高计划,支持学校、企业共建教师培养培训基地,联合培养双师型教师。(师资处、电教馆、人事处、职社处)

六、不断强化产教融合校企合作,深入推动职业教育融合发展

21、推动高校职校提档升级。适时召开全市职业教育工作会议。贯彻《省委省政府关于支持徐州建设淮海经济区中心城市的意见》精神,支持和推动徐州工程学院建设区域性应用技术型大学、徐州幼儿师范高等专科学校创建本科学院。强化职业学校基础能力建设,创建省高水平高职院校2所、省现代化示范性职业学校2所、现代化专业群4个、现代化实训基地4个。(职社处、高教处)

22、提升职教服务产业发展能力。落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》精神,努力争创全国产教融合发展试点市。建立拓展政校企合作大数据平台,定期发布行业人才需求预测。面向徐州战略新兴产业发展,启动煤化工技术、云计算、非晶技术、数字媒体应用技术等第二批4个特需专业建设;继续推动淮海健康养老、服务外包职教集团建设,改造提升现代农林、先进制造、商贸职教集团;鼓励引导企业以多种形式参与高水平实训基地升级改造及高端技术技能人才培养,建设校企共建、产教深度融合实训平台20个,努力实现十家集团职校办班、千家企业校企合作、十万学生企业实训。探索组建淮海经济区职业教育创业联盟,加强与其他地区职业学校、行业企业的交流合作。办好第二届职教对接周,吸引周边城市院校、企业参与活动。(职社处)

23、提高职业教育人才培养水平。推进职业学校教学质量保障体系建设,建立规范有序、全程监控的教学质量管理体系。开展现代职业教育体系建设项目试点,优化中高职“3+3”项目专业设置、生源结构,提高中职本科“3+4”项目办学质量。组织实施全省中等职业学校学业水平考试和技能抽测,提高参试率和测试成绩。办好职业学校技能大赛等赛事,进一步提高竞赛成绩。抓住高中阶段生源触底反弹的机遇,加大宣传力度,努力实现普职招生大体相当。(职社处、职成教研室、招办)

24、完善终身教育体系。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训。持续推进农民工学历与能力提升行动计划。加快发展社区教育、老年教育,推动学习型城市和各类学习型组织建设。创建省级乡镇(街道)社区教育中心10个、省教育服务三农高水平农科教结合示范基地1所、省级居民学校20所。完成农村劳动力转移培训6万人、农村实用技术培训32万人次、中青年农民技能学历双提升5000人、退役士兵培训3000人。继续做好成人高考、自学考试和非学历证书考试等工作。(职社处、招办、自考办)

七、持续深化教育综合改革,不断增强教育发展活力

25、加强改革统筹谋划。研究编制《建设淮海经济区教育中心实施方案》。开展市十三五教育发展规划中期评估。县(市)区教育局推行一县一策,实现改革项目单兵突破-借鉴跟进-整体推进。机关处室推行一处一题,从工作短板入手,向现实难题发力,积极回应社会期待。(发规处、政宣处、办公室、高教处、职社处)

26、深化教师校干管理制度改革。推进县管校聘改革试点,逐步缓解教师结构性矛盾。完善交流轮岗保障机制,加大骨干教师交流力度。改革教师招聘模式,严控教师岗位准入,实行综合积分选岗。继续开展年轻校级后备干部选拔和培养工作,积极探索校干能上能下机制,提高干部队伍整体素质。(人事处、教师教育中心、组织处)

27、支持和规范社会力量兴办教育。规范民办学校招生行为,完善民办学校督导和年检制度,督导结果向社会公示,健全民办学校退出机制。规范校外培训机构办学行为,建立负面清单制度和联合监管机制,集中开展督导和治理,推动解决校内减负、校外增负的问题,净化民办教育市场秩序。鼓励社会力量投资办学,积极引进知名教育培训品牌,打造学在徐州教育高地。(职社处、督导室)

28、扩大教育国际交流。组织参加中小学教学改革研修班、学科教师信息化素养专题研修班、中小学课程建设专题研修班、中小学教育教学评价专题研修班等国际交流项目,选拔120名骨干教师参加国际教育培训研修。加强与国外学校的友好办学。推进基础教育国际学校建设。积极引进国外优质教育资源和培训机构,为群众提供更加多样化的教育选择。(师资处、职社处)

八、不断健全教育发展保障体系,切实夯实教育可持续发展基础

29、强化教育经费保障。修订完善财务管理制度,规范业务流程,加强内控制度建设。加大资金争取力度,实现教育经费两提高、三增长的法定要求。完善生均拨款制度并建立稳定增长机制。加强和规范对教育专项资金使用的监督检查,建立项目实施进度监测制度,提高资金的使用效益。(财审处)

30、推进教育信息化建设。推进三通两平台建设,以彭城课堂为基础,建立精品教学资源、培训课程资源汇聚平台,健全课程资源统筹、管理、学习系统,扩大优质资源覆盖面。推广混合型专递课堂模式,开发数字资源,建立艺术教学评价综合平台,多渠道破解农村小学音乐、美术师资短缺问题。创新网络空间人人通建设与应用模式,构建家校沟通、学生素质评价、教学质量评价、教育决策支撑新体系。开展智慧校园建设试点,推进智慧课堂示范点建设,全市创建智慧校园60所。深入开展创客教育,争取在省领航杯信息应用技术大赛、全国中小学电脑制作比赛等赛事中取得更好成绩。深化一师一优课、一课一名师主题资源建设和应用,提升师生信息技术应用能力。在市直学校试点首席信息官制度。(电教馆、体卫艺处、教研室

31、强化教育督导工作。提请成立市政府教育督导委员会,选聘市督学和市政府督导委员会专家组成员。落实《对县(市)区政府履行教育职责考评实施方案》,修订完善《县级政府履行教育职责考评细则》,开展县级政府履行教育职责市级考评,做好省对设区市人民政府履行教育职责考评迎查工作。建立民办学校责任督学制度,强化民办学校综合督导。认真做好教育发展目标责任完成情况、学前教育目标任务完成情况、四星级高中办学质量、规范幼儿园办园行为、学校安全风险防控等专项督导。继续做好教育现代化和义务教育学校标准化建设监测工作。(督导室)

32、全面推进依法治教。加强法治宣传教育,深入实施全市教育系统七五普法,提升教育管理科学化、制度化、法治化水平。继续深化放管服改革,推进简政放权,建立健全法律顾问制度,提升政务服务水平,推进教育治理体系和治理能力现代化。加强学校章程建设和现代学校制度建设,完善法人内部治理机构,开展依法治校示范校创建活动。(政宣处、行许处)

33加强和改进机关作风。切实提高机关服务意识和服务水平,深入开展调查研究,针对群众关切、社会关注的教育热点难点问题,确定调研课题和任务。深化双联双促活动,局机关每个支部与直属学校结对子,每个处室与基层学校抓共建,每名干部到镇村学校搞调研。持续开展机关干部大讲堂活动。继续做好提案办理、督查工作。(办公室、机关党委、组织处)

34、维护校园安全稳定。进一步加强学校及周边安全风险防范体系建设,完善学校安全管理长效机制。加强学校人防、物防、设施防三防建设,完成校园监控与公安监控平台联网。强化安全教育,争创全国安全教育示范区。落实安全岗位责任,加强应急能力建设。深入开展学校及周边安全隐患排查整治,积极打造“5+5”工作品牌,争创省平安校园建设示范县市区(安稳处)

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